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谁在为吃空饷的教师撑腰?

2013-07-30 16:51:13 本文行家:showdd

“在编不在岗”现象具体包括六个方面:一、教师编制在学校,但在外面做生意或工作,未到校上课,且工资照领的;二、长期生病未到校上课,但工资照领的;三、已经正式退休但工资由财政统发的;四、政策规定自费脱产学习,但工资照领的;五、已经辞职、辞退,但工资照领的;六、人员死亡,但工资照领的。

何谓吃空饷

教育界蛀虫教育界蛀虫
“在编不在岗”现象具体包括六个方面:一、教师编制在学校,但在外面做生意或工作,未到校上课,且工资照领的;二、长期生病未到校上课,但工资照领的;三、已经正式退休但工资由财政统发的;四、政策规定自费脱产学习,但工资照领的;五、已经辞职、辞退,但工资照领的;六、人员死亡,但工资照领的。

案例

宝鸡一名小学教师一年多不到学校上课,而是先后自行招聘两名老师代其上班,在每月领取近3000元的财政工资后,该教师从中支付给为其代课的老师约800元。(5月15日人民网)

2012年4月,新洲区教育局组织监察、计财、组织、人事等部门在全区各校各单位对照在编在册年报花名册进行逐人清理,对2010年春季后擅离岗位人员下发返岗通知,对拒不返岗人员签订自行离岗协议书,对长期离岗或找人顶岗的要一个不漏清理登记,并公布了举报电话。通过“地毯式”清理,发现有120余人在编不在岗,有少部分经劝说重返岗位,其他不愿或不符合返岗条件的人员通过走程序,在财政部门销户头,彻底清理出了教育系统。

芦溪县教育局通报查处了一起学校“吃空饷”问题的处理结果,该学校近20万元违规资金已全部被没收。记者了解到,早在2012年9月和今年7月26日,芦溪两名网友先后反映该县南坑镇中心小学隐瞒请假教师和学校“吃空饷”的问题。去年9月,就网友发帖反映的情况,他们已进行了调查核实,而在财务检查中,他们也发现该县南坑镇中心小学存在截留甘某、袁某等8名请假教师工资问题。经调查核实,该县南坑镇中心小学截留请假教师的工资总额为198366.12元,其用途主要是支付代课教师工资和弥补公用经费不足。

“太和县各个学校都存在大量占编不占的教师,存在教师流失后学校吃教师的空饷”,近日,一个网名为“泰和人”的网友给安徽省省长李斌留言,反映《太和县存在大量教师长期占编不占岗“吃空饷”》。7月9日,安徽省教育厅就此作出答复,称接到网友的留言后,安徽省教育厅当即批示要求认真核查,坚决清理。针对太和三中暴露出来的问题,太和县教育局已责成三中校长写出深刻检查,免去该校南校校长职务,并通报全县。

应该消除的特权

各种吃空饷事件的共性,说明一些人把职务当做了特权的身份证,暴露出以公帑入私囊、把公权当私器的特权思想。不在其位,却谋其饷,又一起背离常理的吃空饷事件闯入公众视野。湖北襄阳襄州区财政局副局长,将仍在高校读书的儿子安排入下属单位并领取工资。目前,儿子被清退,父亲被停职,再次以“空饷坑爹”收场。

实际上,从其所吃空饷的数额来看,并不算大,将近5万块钱,甚至由单位保存没动过。之所以要吃这份空饷,恐怕更主要的目的是要占上财政局的这个好位置,等大学毕业后,能够理所当然地入职,一劳永逸地“待在编制内”。

这样的吃空饷,让人想到计划经济时代普遍存在的“顶职”子女顶替父母职位参加工作。如今,顶职已退出历史舞台,吃空饷却显示出,这种基于身份的特权一时之间难以消散。

梳理近年来各地的吃空饷事件,大多有一个共同特点:吃空饷者跟领导沾亲带故,而领导又掌握或大或小的权力。这些共性,正说明一些人把职务当做了特权的身份证。权力被装进了个人的口袋,职权范围之内变成法纪边界之外,所以才有“老子握着章子,儿子占个位子”的变相顶职,才有“有权不用,过期作废”的权力兑现心态。2011年湖南永州教师吃空饷事件被曝光,当地教育局局长还质问记者“空饷吃的是地方财政,不是国家财政,关你记者什么事”,正暴露出以公帑入私囊、把公权当私器的特权思想。

吃空饷就像蛀虫,看起来数量不多,加起来却是大窟窿。去年6月爆出,7省市清理吃空饷者7万多人,一年耗费至少3.5亿元。更重要的是,在制造吃空饷的身份特权之下,公共利益被明目张胆地私相授受,加剧了公众的不平等感。一边是数千大学生争当环卫工,一边却是还没毕业就已经吃公饷;一边是尚有许多弱势群体需要救济,一边却是公共财政经费流入个人腰包。两相对比之下,难免会让公众对各种特权产生焦虑感。

特权焦虑,侵害到政府的公信力,也销蚀着整体的社会信任。从领导干部的穿戴屡屡引起关注,到“为官即腐”的负面猜想、“逢提必疑”的情绪宣泄,“身份”成为是非的标准,“职位”成为好坏的依据,都能看到这种焦虑的影子。而这些用权力安排亲友吃空饷者,正写照出特权焦虑的现实语境。

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showdd面对素质教育、应试教育困境,学习研究教育的一般规律,结合教育实践,为教育、教学贡献一份力量。爱教育,不爱名利;爱理想,不爱奢华;有热爱,没有狂热;教育不是万能的,教学不是模式化;寻找规律,不寻找捷径。我是教师,普通的一线教师。

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